长三角议事厅·周报｜长三角数字化转型的喜与忧

《上海市数据条例》（下称《条例》）于近日发布，《条例》对长三角区域数据合作作了专章规定，涉及长三角区域数据标准化体系建设、跨区域数据异议核实与处理、数字认证体系等诸多方面。上海将公共数据授权运营制度写入地方立法，彰显了上海市对于推进数字化转型的决心，以及在长三角数字化转型中的龙头示范地位。
自《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出要打造“数字长三角”，长三角地区以上海为首动作频出，对数字化转型进行了探索。2021年1月上海发布《关于加快新建数据中心项目建设和投资进度有关工作的通知》，提出为进一步落实“新基建”的总体任务，加快推进18个新建数据中心项目的建设和投资进度。近日，上海发布《推进治理数字化转型实现高效能治理行动方案》，对治理数字化转型提出明确目标和方案。
长三角数字化建设走在全国前列，长三角在产业数字化和数字产业化融合、工业互联网、智能制造等方面，承担的重点项目均占全国1/3以上。在数字长三角建设过程中，长三角进行了诸多探索，形成以公共部门的数字化转型为先导，注重数据要素的市场化改革驱动力量等转型经验。
近日，上海市发布的《推进治理数字化转型实现高效能治理行动方案》中提出持续深入推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，通过治理数字化转型整体驱动超大城市“数治”新范式。合肥则通过搭建“政务云+城市中台+典型应用”的城市大脑体系，通过“政务云（设施底座）+城市中台（数据底座和能力底座）”构建“城市大脑数字底座”，打造数字政府的统一支撑平台。截至目前，合肥城市大脑数字底座已打通合肥全市200余个信息系统、累计归集333亿余条数据，通过深度挖掘数据资源、全面分析政府部门业务事项和应用场景，生产上线了2000多个有较大价值的数据接口服务，支撑了皖事通办、长三角一网通办、金融、人才安居、合肥通综合服务等422个业务应用场景，共计减少居民和企业2000多万次跑腿及材料提交。在数据要素的市场化方面，上海近日将公共数据授权运营制度写入立法，切实保障数据权益、数据流通利用以及数据安全管理等环节，从而切实从数字化转型方面推动长三角一体化。
在肯定长三角数字化趋势势头良好的同时，也应正视存在的问题，伴随着长三角数字化转型从单点突进到整体推进，转型需求差异大等问题日益凸显。由于产业数字化涉及多种行业门类和环节、治理数字化涉及城市这一复杂系统中的诸多要素，数字化转型的不同环节对信息化要求差异巨大。相关研究提出的"多中心—协同治理"理论分析模型或为破解之法。应重视政府牵头—应急开发、政府发起—产业拉动、企业主导—平台供给等不同类型的多中心治理方式对公共服务创新的区域性实现路径异质性影响。

协作
2021年沪港澳青年经济发展论坛在上海举办
11月29日，2021年沪港澳青年经济发展论坛以三地连线形式在上海举办。本届论坛聚焦新阶段、新理念、新格局，探讨“十四五”期间沪港澳发展面临的机遇和挑战，关注城市功能和地区协同。来自沪港澳三地百余名嘉宾和青年代表以线上线下方式参加论坛。（来源：解放日报）
上海、台北通过视频方式举行“双城论坛”
2021上海-台北城市论坛于12月1日以视频形式举行，聚焦“新经济 新发展”。上海市市长龚正、台北市市长柯文哲出席论坛并致辞。上海市副市长陈通、台北市副市长蔡炳坤作主题演讲。自2010年以来，“双城论坛”由两市轮流举办，已成为重要的机制化交流平台，累计已签订39项交流合作备忘录。（来源：上海发布）

产业
合肥市成功获批陆港型国家物流枢纽
11月29日，国家发展改革委公布了2021年国家物流枢纽建设名单，由合肥国际内陆港发展有限公司牵头申报的合肥陆港型国家物流枢纽成功入选，合肥是长三角区域目前唯一的陆港型国家物流枢纽，将促进合肥加快融入“一带一路”建设，进一步强化合肥在长三角地区的物流中心地位，有利于实现更大程度的对外开放，打造内陆开放新高地。（来源：中安在线）
安徽将聚集十大新兴产业 打造一批特色产业园
11月28日，《安徽省特色产业园建设指南（试行）》正式出炉。今后，安徽省将聚集十大新兴产业，在省级及以上开发区及特别政策区，认定一批特色产业园，并在项目布局、资金、土地等方面给予支持。其中指出同一类型的特色产业园不超过5个，按照三年考核制未通过将被撤销称号。（来源：中安在线）
安徽秸博会“吸金”187.5亿元
12月3日，2021安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会在合肥开幕，本届博览会充分发挥“双招双引”平台作用，遴选122个项目集中签约，签约总金额达187.5亿元。此次大会，来自沪苏浙地区的投资项目25个、投资总额90.6亿元，分别占总量的20.5%、48.3%，这些项目的落地实施将为推动长三角农业更高质量一体化发展提供新动能。（来源：中安在线）

科技
上海市科学技术奖励大会举行
上海市科学技术奖励大会于12月1日举行，隆重表彰为国家、为上海科技事业和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。2020年度上海市科学技术奖共授奖281项（人），其中10人获青年科技杰出贡献奖，45项成果获自然科学奖，33项成果获技术发明奖，181项成果获科技进步奖，10项成果获科学技术普及奖，美国籍专家布鲁斯E.瑞特曼获国际科技合作奖。（来源：上海发布）
中国科大成果入围“超算领域诺贝尔奖”
近日，中国科大科研团队在新一代神威超级计算机上首次实现EAST（先进实验超导托卡马克）和CFETR（中国聚变工程试验堆）“聚变堆全装置动理学等离子体演化模拟” 入围国际高性能计算应用领域最高学术奖项戈登·贝尔奖（来源：安徽发布）

生态
长三角联动生态环境宣教
11月29日上午，来自上海、江苏、浙江、安徽的生态环境厅（局）和媒体代表，共同启动长三角区域生态环境宣传教育联动工作，并通过“云签约”的方式，发出倡议书《我们在一起，守护母亲河》。启动活动的主会场设在江苏，上海、浙江、安徽设立分会场。与会代表倡议：共抓大保护，不搞大开发，共同谱写新时代长江之歌。（来源：浙江日报）
《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》近日正式印发
方案明确，将通过3年左右时间，将长三角一体化示范区打造成为绿色金融产品和服务创新的先行区、气候投融资和碳金融应用的实践区、绿色产业和绿色金融融合发展的试验田。方案明确了9项主要任务，包括大力发展绿色信贷，推动证券市场支持绿色投资，创新发展绿色保险，发展绿色普惠金融，发展气候投融资和碳金融，培育发展绿色金融组织体系，构建绿色金融服务产业转型升级发展机制，建立绿色信息共享机制，加强绿色金融交流合作。（来源：新华日报）

乡村
安徽省出台措施盘活农村土地资源服务乡村振兴
11月30日，安徽省政府新闻办举行的新闻发布会，宣布出台《关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施》，在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线前提下，持续盘活优化农村土地资源，服务全省乡村振兴战略。具体包括三年基本完成全省村庄规划、探索利用集体经营性建设用地，建设保障性租赁住房等。（来源：中安在线）
（鲍涵、陈波为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）

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